Ανακοίνωση του Συντονισμού Αιρετών: Η αποτίμηση του Συνεδρίου της ΚΕΔΕ

Στο συνέδριο της ΚΕΔΕ που διεξήχθη από 7-9 Νοέμβρη στη Ρόδο εγκρίθηκε ψήφισμα κατά πλειοψηφία από τις αυτοδιοικητικές δυνάμεις που πρόσκεινται στη ΝΔ το ΣΥΡΙΖΑ και το ΠΑΣΟΚ.

.

Το ψήφισμα περιέχει πολλές αντιφάσεις που είναι ενδεικτικές για το κλίμα εξάρτησης από το κεντρικό πολιτικό σύστημα που επικρατεί στην Αυτοδιοίκηση. Από τη μία μεριά διαπιστώνεται ότι «σήμερα οι δήμοι είναι πιο δυνατοί και αποτελεσματικοί σε σχέση με το παρελθόν» και από την άλλη το συνέδριο ζήτησε από την κυβέρνηση έκτακτη χρηματοδότηση για να κλείσουν οι δήμοι τους προϋπολογισμούς τους.

.

Όπως διαπιστώνεται στο ψήφισμα περίπου 60 μεσαίοι και μεγάλοι δήμοι είδαν μείωση των πόρων τους εξ αιτίας της αύξησης του κόστους μισθοδοσίας, της ηλεκτρικής ενέργειας, του τέλους ταφής απορριμμάτων

.

Η στάση αυτή είναι αποτέλεσμα της αντίληψης που διακατέχει τις δυνάμεις που αναφέραμε πιο πάνω ότι η Αυτοδιοίκηση αποτελεί μακρύ χέρι του κράτους και συμπλήρωμα της εκάστοτε κυβερνητικής πολιτικής με τις οποίες και οφείλει να ευθυγραμμίζεται παρά τις δικηρυξεις περί συνταγματικής της αυτοτέλειας.

.

Η στάση της κυβέρνησης όπως εκφράστηκε από τον υπουργό Εσωτερικών Θ. Λιβάνιο αλλά και άλλους υπουργούς που παραβρέθηκαν στο συνέδριο ήταν σαφής και ξεκάθαρη: Η κρατική επιχορήγηση δεν πρόκειται να αυξηθεί ουσιαστικά για το έτος 2025 και σύμφωνα με το Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2025-2028 για πολλά-πολλά χρόνια ακόμη αφού μάλιστα από όλα τα κυβερνητικά στελέχη υπάρχει η παραδοχή των μνημονιακών υποχρεώσεων και προτεραιοτήτων που…’’δεν το επιτρέπει’’. Μάλιστα κατηγόρησε τους δημάρχους ότι δεν επιτελούν σωστά τις υποχρεώσεις τους αφού δεν αυξάνουν τα δημοτικά τέλη (!), δεν εισπράττουν τις οφειλές των δημοτών προς το δήμο, δεν αυξάνουν τα τέλη ύδρευσης κοκ. Στην πρόταση δε που παρουσίσε για τον νέο κώδικα της Τ.Α προβλέπεται η ανταποδοτικότητα των δημοτικών τελών να επεκταθεί και σε άλλες υπηρεσίες( πράσινο κ.λ.π), δηλαδή νέα βάρη στους δημότες.

.

Οι δήμοι εφόσον θέλουν να υλοποιήσουν έργο έχουν δύο εναλλακτικές: Από τη μία να αυξήσουν τα ανταποδοτικά τέλη που επιβαρύνουν τους δημότες και από την άλλη να διεκδικήσουν χρηματοδότηση από ευρωπαϊκά ή και άλλα συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα, που και αυτά με τη σειρά τους επιβαρύνουν οικονομικά τους δημότες λόγω δανεισμού. Και βέβαια αυτό το δεύτερο δεν λαμβάνει υπόψη ότι τα προγράμματα αυτά δεν είναι πάντοτε συμβατά με τις ανάγκες των δήμων αλλά κυρίως αποσκοπούν στην εξυπηρέτηση επιχειρηματικών συμφερόντων.

.

Στο ψήφισμα αποτυπώνεται η ικανοποίηση της ΚΕΔΕ για την έναρξη διαλόγου στο υπουργείο σχετικά με το διαχωρισμό των αρμοδιοτήτων μεταξύ των δύο βαθμών αυτοδιοίκησης και του κράτους, αλλά και τη σύνταξη του νομοθετικού κώδικα της αυτοδιοίκησης που συνδέεται με το παραπάνω.

.

Ο υπουργός Επικρατείας Μ. Βορίδης στη συνέλευση της ΠΕΔ Αττικής ήταν αποκαλυπτικός για το θέμα των αρμοδιοτήτων. Αμφισβήτησε αν οι δήμοι θα πρέπει να έχουν τις αρμοδιότητες που έχουν σήμερα δηλαδή αμφισβήτησε ευθέως τα άρθρα 101 και 102 του Συντάγματος που βέβαια καταπατούν συστηματικά όλες οι κυβερνήσεις τα τελευταία χρόνια Φάνηκε να συμφωνεί με μια πολιτική όπου οι δήμοι θα συρρικνωθούν και οι αντίστοιχες αρμοδιότητες θα παραδοθούν στην «αγορά», δηλαδή στα μεγάλα επιχειρηματικά συμφέροντα. Και βέβαια αυτό θα αφορά τους πλέον προσοδοφόρους τομείς που διαχειρίζονται σήμερα οι δήμοι δηλαδή τα απορρίμματα και το νερό. Κατά λέξη είπε: «Ποιες αρμοδιότητες είναι πραγματικά αναγκαίες να ασκούνται από τα υπουργεία, τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις και τους ΟΤΑ; Πρέπει το κράτος να κάνει τα πάντα; Ή να υπάρχει χώρος για την αγορά και την κοινωνία των πολιτών και το κράτος να κάνει ό,τι είναι απολύτως αναγκαίο; Είμαι οπαδός του επιτελικού κράτους, όπου τα υπουργεία θα έχουν στρατηγικό, ρυθμιστικό και εποπτικό ρόλο για τη διαμόρφωση του θεσμικού και κανονιστικού πλαισίου, ενώ οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις και οι ΟΤΑ θα προχωρούν στην εφαρμογή μέσα σε ένα πλέγμα δράσεων»

.

Το ψήφισμα της ΚΕΔΕ θριαμβολογεί για την αλλαγή του εκλογικού συστήματος από την κυβέρνηση της ΝΔ με το οποίο έγιναν οι αυτοδιοικητικές εκλογές του Οκτώβρη 2023, διότι τάχα οδήγησε στην αποτελεσματικότητα της διοίκησης κάθε δήμου, δηλαδή στην αποτελεσματική διαχείριση της κρατικής υποχρηματοδότησης, της αποψίλωσης των δήμων από προσωπικό και της ανοχής της συστηματικής παραβίασης των νόμων που αφορούν την Τ.Α από την κυβέρνηση. Και φάνηκαν, στη λογική του Χότζα, ικανοποιημένοι από μια έκτακτη επιχορήγηση 220 εκ. όταν η παρακράτηση συνταγματικά θεσμοθετημένων πόρων για το 2025 θα πλησιάσει τα 5,8 δις ξεπερνώντας τα 40 δις !!! από το 2011 σύμφωνα με τα στοιχεία της ίδιας της ΚΕΔΕ.

.

Επιφυλάχτηκαν να τοποθετηθούν σε αυτό που πρότεινε ο ΥΠΕΣ που δήθεν στο όνομα της συμμετοχής και της μείωσης των επιπλέον δαπανών της δεύτερης Κυριακής πρότεινε ένα εκλογικό σύστημα λοταρία όπου οι δημότες, εκτός από τον συνδυασμό που επιθυμούν, επιλέγουν ταυτόχρονα στο ίδιο ψηφοδέλτιο και τη δεύτερη προτίμηση τους. Το θέμα αν δεν ήταν τόσο κατάφορα αντιδημοκρατικό, μόνο ως αστείο θα μπορούσε να ληφθεί.

.

Ο ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΣ ΑΙΡΕΤΩΝ παραμένει σταθερός στη πάγια θέση του για το εκλογικό σύστημα που προβλέπει την απλή αναλογική για την εκλογή των δημοτικών συμβούλων σε ένα και μόνο γύρο και την έμμεση εκλογή δημάρχου από το δημοτικό συμβούλιο που θα προκύψει.

.

Παρά τις διαμαρτυρίες που ακούστηκαν σχετικά με την κυβερνητική πολιτική στην αυτοδιοίκηση και τις επιμέρους διαφοροποιήσεις μεταξύ των τριών κύριων αυτοδιοικητικών δυνάμεων, η ουσία παραμένει πως η πλειοψηφία δεν σκοπεύει να αντιμετωπίσει αγωνιστικά τις πολιτικές της κυβέρνησης και κυρίως στην αντιπαράθεση αυτή, ακόμα και αν γίνει, δεν σκοπεύει να εμπλέξει τις τοπικές κοινωνίες.

.

Ο ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΣ ΑΙΡΕΤΩΝ δια των εκπροσώπων του πρότεινε στο συνέδριο μια ολοκληρωμένη εναλλακτική πρόταση σχετικά με το τι Αυτοδιοίκηση θέλουμε και συγκεκριμένα

• Απόδοση στην Αυτοδιοίκηση των πόρων που έχουν ήδη νομοθετηθεί από το 2010 και καμία περικοπή λόγω μνημονιακών ή άλλων υποχρεώσεων Το ποσό αυτό για τα έτος 2025 ανέρχεται σε 8,2 δις.

• Απόδοση στη Αυτοδιοίκηση όλων των παρακρατηθέντων πόρων που από τον καιρό των μνημονίων μέχρι σήμερα, σύμφωνα με στοιχεία της ΚΕΔΕ, ανέρχονται σε 40δις.

• Προσλήψεις μόνιμου προσωπικού σύμφωνα με τις ανάγκες των δήμων και όχι με τη μνημονιακή υποχρέωση μία πρόσληψη για κάθε μία αποχώρηση

• Πλήρης κατοχύρωση των εργασιακών δικαιωμάτων των εργαζομένων στη ΤΑ. Λήψη όλων των απαραίτητων μέτρων υγιεινής και ασφάλειας. Μηδενικά εργατικά ατυχήματα

• Αύξηση του ΠΔΕ και επαναφορά της ΣΑΤΑ για αναπτυξιακά έργα των δήμων, προστασία του περιβάλλοντος και συντήρηση των υποδομών

• Προστασία των δημόσιων, των ελεύθερων χώρων και των δασών από το ξεπούλημα τους στο μεγάλο κτηματομεσιτικό κεφάλαιο

• Επιχορήγηση των δήμων για την αγορά των απαλλοτριωμένων χώρων που κινδυνεύουν να χαθούν μετά την ψήφιση του νόμου Χατζηδάκη το 2020 για την επιστροφή τους στους ιδιοκτήτες τους

• Κάλυψη των επιχορηγήσεων ευρωπαϊκών προγραμμάτων (voucher) από τον κρατικό προϋπολογισμό όταν αυτές σταματούν

• Πλήρης κατοχύρωση του δημόσιου και κοινωνικού χαρακτήρα των δήμων, χωρίς εκχώρηση κρίσιμων αρμοδιοτήτων (απορρίμματα νερό ενέργεια) στα επιχειρηματικά συμφέροντα

• Κατοχύρωση της ουσιαστικής συμμετοχής των δημοτών. Επαναφορά της επιτροπής διαβούλευσης και των σχολικών επιτροπών

• Να επανέλθουν στο δημοτικό συμβούλιο οι αρμοδιότητες για λήψη αποφάσεων που στο όνομα της αποτελεσματικότητας μεταφέρθηκαν από την κυβέρνηση της ΝΔ στη δημοτική επιτροπή

• Απόδοση των πόρων του πράσινου ταμείου στους δήμους και όχι στην εξόφληση του δημόσιου χρέους.

• Αύξηση κρατικής χρηματοδότησης για τη συντήρηση των σχολείων, των παιδικών σταθμών, των κοινωνικών υποδομών για την Τρίτη ηλικία. Δημιουργία νέων σχολικών μονάδων. Επαναφορά των σχολικών επιτροπών που καταργήθηκαν

• Δωρεάν συμμετοχή των παιδιών και της νεολαίας σε παιδικούς σταθμούς, δημιουργική απασχόληση, αθλητικά προγράμματα, πολιτισμό

• Κοινωνικές πολιτικές για τις ευάλωτες κοινωνικές ομάδες και τα ΑμεΑ

• Κοινωνικές πολιτικές στήριξης για την αντιμετώπιση της ακρίβειας της ενεργειακής φτώχειας την κατοικία. Στήριξη των δημοτών που χάνουν τα σπίτια τους από πλειστηριασμούς

• Προσλήψεις ειδικευμένου προσωπικού και κρατική χρηματοδότηση για την ενίσχυση των υπηρεσιών πολιτικής προστασίας των δήμων

Το επόμενο διάστημα ο ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΣ ΑΙΡΕΤΩΝ θα εντείνει τις προσπάθειές του σε πανελλαδικό επίπεδο προκειμένου να ενημερώσει για τις θέσεις του τις τοπικές κοινωνίες και να συμβάλλει στη δημιουργία ενός μεγάλου αυτοδιοικητικού κινήματος που θα στοχεύει να λειτουργήσουν οι δήμοι με στόχο πάνω από όλα την ικανοποίηση των λαϊκών αναγκών.

Νοέμβρης 2024

Το ψήφισμα του συνεδρίου της ΚΕΔΕ: https://kede.gr/schedio-psifismatos-tou-etisiou-taktikou…/